發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

人民網(wǎng)哈爾濱8月24日電 （韓婷澎）8月24日，黑龍江省委召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀《中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹新發(fā)展理念 加快融入新發(fā)展格局 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。會(huì)上，黑龍江省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)王兆憲作主旨介紹。

黑龍江省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)王兆憲。

王兆憲表示，黑龍江省委十二屆九次全會(huì)專題研究部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作，審議通過(guò)了《中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹新發(fā)展理念 加快融入新發(fā)展格局 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破的決定》。省委全會(huì)專題研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這在全國(guó)各省尚屬首例，也是黑龍江省歷屆歷次省委全會(huì)中的第一次。這對(duì)全省“三農(nóng)”發(fā)展具有重要的里程碑意義。

一、關(guān)于《決定》出臺(tái)的意義

第一，深入貫徹新發(fā)展理念。《決定》以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念為指導(dǎo)，提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十二項(xiàng)工程”、鄉(xiāng)村建設(shè)“五項(xiàng)行動(dòng)”、農(nóng)民增收“四項(xiàng)計(jì)劃”和城鄉(xiāng)融合“五項(xiàng)機(jī)制”，體現(xiàn)了對(duì)新發(fā)展理念更加完整、準(zhǔn)確、全面的貫徹落實(shí)，就是要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中促進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)龍江“三農(nóng)”更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展。

第二，立足新發(fā)展階段，順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略舉措。省委站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，牢牢把握新發(fā)展階段新的歷史方位，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)，明確一系列重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)舉措，就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，打造東北地區(qū)鄉(xiāng)村振興樣板。

第三，融入新發(fā)展格局，發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)、加快實(shí)現(xiàn)龍江全面振興全方位振興的根本要求。省委在《決定》中明確提出深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施農(nóng)業(yè)對(duì)外開放與合作工程，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品暢銷全國(guó)、走向世界，以及加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、有效增加農(nóng)民收入等要求，就是要加快融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局，為龍江全面振興全方位振興注入新動(dòng)能，在建設(shè)現(xiàn)代化新龍江征程中貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量。

二、關(guān)于《決定》基本框架

《決定》共六部分，分三大板塊。

第一板塊為總體要求，包括導(dǎo)語(yǔ)和第一部分。簡(jiǎn)要總結(jié)省十二次黨代會(huì)以來(lái)全省“三農(nóng)”工作成績(jī)，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總體要求、發(fā)展目標(biāo)和工作原則。發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定至為關(guān)鍵。《決定》對(duì)接國(guó)家“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，銜接省“十四五”規(guī)劃、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省規(guī)劃，緊扣當(dāng)好維護(hù)國(guó)家糧食安全“壓艙石”、爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略定位，分三個(gè)階段提出發(fā)展目標(biāo)。

第二板塊為重點(diǎn)任務(wù)，包括第二至第五部分。《決定》明確了“12545”重點(diǎn)任務(wù)。“12”就是圍繞加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，全面實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十二項(xiàng)工程”，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵；第一個(gè)“5”就是圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)，積極開展“五項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破；“4”就是圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，深入實(shí)施“四項(xiàng)計(jì)劃”，確保“十四五”期末農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到全國(guó)平均水平以上；第二個(gè)“5”就是圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建立健全“五項(xiàng)機(jī)制”，加快推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

第三板塊為保障措施，包括第六部分和結(jié)束語(yǔ)。突出加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，從完善黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作體制機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障、加大“三農(nóng)”政策支持力度、健全實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督落實(shí)機(jī)制、營(yíng)造全社會(huì)重農(nóng)興農(nóng)的濃厚氛圍六個(gè)方面，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供政治保證。

三、關(guān)于如何把握《決定》精神

第一，《決定》是擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任的宣言書。糧食安全是我們必須扛起的政治責(zé)任，是必須辦好的頭等大事。《決定》把“實(shí)施糧食安全保障工程”放在“十二項(xiàng)工程”之首，提出糧食產(chǎn)能提高到1600億斤以上，彰顯的就是維護(hù)國(guó)家糧食安全的政治擔(dān)當(dāng)，就是要確保國(guó)家需要我們調(diào)多少糧食就調(diào)出多少糧食，需要我們調(diào)什么品種就調(diào)出什么品種，努力讓“中國(guó)飯碗”裝更多優(yōu)質(zhì)“龍江糧”。

第二，《決定》是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)單。《決定》堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為總抓手，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字方針，在“12545”重點(diǎn)任務(wù)和保障措施部分，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興進(jìn)行具體部署，形成了一整套任務(wù)清單，可操作、可檢查、可比較，目標(biāo)就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，打造東北地區(qū)鄉(xiāng)村振興樣板。

第三，《決定》是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的路線圖。《決定》聚焦“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”這一核心目標(biāo)，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”，從種子和耕地“兩個(gè)要害”問(wèn)題入手，部署發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等重點(diǎn)任務(wù)，提出了科技創(chuàng)新、數(shù)字農(nóng)業(yè)、綠色發(fā)展、品牌創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)開放、主體培育等具體措施，特別是立足發(fā)揮墾區(qū)示范引領(lǐng)作用，專門立題部署“北大荒‘三大一航母’建設(shè)工程”，形成了工程化、項(xiàng)目化的路線圖，路徑明晰、任務(wù)明確、措施明了，共同指向和支撐“建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”。

第四，《決定》是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的一覽表。《決定》中“加強(qiáng)”的表述65處、“加快”的表述45處、“支持”的表述42處，這些表述都跟著相應(yīng)的財(cái)政、金融等扶持政策，含金量非常高。特別是，圍繞“人、地、錢”問(wèn)題，《決定》在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、改革賦能增收、人才資金科技“三下鄉(xiāng)”、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等部分進(jìn)行具體安排，是名副其實(shí)的“政策一覽表”，也是《決定》最突出的特點(diǎn)之一。

四、關(guān)于《決定》貫徹落實(shí)

全會(huì)的召開、《決定》的出臺(tái)，只完成了萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，關(guān)鍵是要堅(jiān)持不懈抓好落實(shí)。全會(huì)提出，要分解落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建立清單臺(tái)賬，明確責(zé)任時(shí)限，強(qiáng)化督促落實(shí)，形成責(zé)任層層傳導(dǎo)、工作上下互動(dòng)的落實(shí)格局。目前，《決定》的責(zé)任分工方案已經(jīng)印發(fā)給各市地、各部門。各市地、各部門紛紛迅速貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神，全省上下學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神熱潮正在興起。

圖片由石啟立拍攝。

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