人民網(wǎng)哈爾濱2月12日電 （楊雪楠）“2023年是黑龍江省全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的起步之年，也是新一輪國企改革深化提升行動的起始之年，做好國資國企工作意義重大。我們將以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)真抓實干做好2023年黑龍江省國資國企工作。”黑龍江省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任，省國資委黨委書記、主任王智奎近日在接受人民網(wǎng)黑龍江頻道采訪時說。

“黑龍江省確定了2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%的目標(biāo)。考慮現(xiàn)實和可能，今年全省地方國企營業(yè)收入和利潤總額要高于全省GDP增幅，省國資委出資企業(yè)要高于地方國有企業(yè)增幅。在此基礎(chǔ)上，爭取更好的結(jié)果，為全省經(jīng)濟(jì)增長多做貢獻(xiàn)。”王智奎表示。

確定的目標(biāo)如何實現(xiàn)？王智奎談到了“七個著力”。

一是著力推動提質(zhì)增效穩(wěn)增長。國務(wù)院國資委對中央企業(yè)提出了“一利五率”的目標(biāo)，經(jīng)過認(rèn)真研究，黑龍江省國資委確定全省地方國企要實現(xiàn)“一增一穩(wěn)四提升”。“一增”是確保利潤總額增速高于全省GDP增速，“一穩(wěn)”是資產(chǎn)負(fù)債率總體保持穩(wěn)定，“四提升”是凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率4個指標(biāo)進(jìn)一步提升。各市（地）可以參考借鑒。為了狠抓提質(zhì)增效、做到以質(zhì)取勝，省國資委將密切跟蹤企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，緊盯主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測。在省國資委出資企業(yè)開展新一輪虧損治理攻堅行動，一企一策分析原因，制定扭虧減虧措施，切實止住出血點，加快新辦企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

二是著力抓好新一輪國企改革深化提升行動。2023年，黑龍江省國資企業(yè)要在鞏固好三年行動全面成果的基礎(chǔ)上，按照國家統(tǒng)一部署，緊緊圍繞提高國有企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能，制定實施新一輪國企改革深化提升行動方案。要深化完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。堅持“兩個一以貫之”，進(jìn)一步完善企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理向基層延伸，分層分類、動態(tài)優(yōu)化黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，加強(qiáng)對貫徹落實“三重一大”決策制度的監(jiān)督檢查，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在完善公司治理中不斷得到加強(qiáng)。加快完善市場化導(dǎo)向的新型勞動人事分配制度，開展經(jīng)理層成員任期制和契約化管理質(zhì)量提升專項工程。出資企業(yè)集團(tuán)及各級子企業(yè)要以“六定一強(qiáng)化”為核心，持續(xù)深化三項制度改革，全面實行績效管理、管理人員職業(yè)生涯通道建設(shè)，建立人員配置更加高效、用工結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、激勵約束更加健全、收入分配秩序更加規(guī)范的市場化經(jīng)營機(jī)制。要堅持“兩個毫不動搖”積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。按照“三因三宜三不”原則，分類分層深化推進(jìn)混合所有制改革，全面開展混改試點項目評估，不達(dá)標(biāo)項目整改，以有效方式向民營企業(yè)推介項目，將深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制作為混改的工作重點，更大力度優(yōu)化混改企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，積極探索差異化管控模式，更好發(fā)揮國有企業(yè)對其他所有制企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，促進(jìn)國企民企取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

三是著力加大國企科技創(chuàng)新工作力度。落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持鞏固優(yōu)勢、補(bǔ)上短板，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快提升國企科技創(chuàng)新能力。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。加大多元化研發(fā)投入，出資企業(yè)2023年研發(fā)投入強(qiáng)度要實現(xiàn)同比增長，重點工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技研發(fā)強(qiáng)度納入2023年出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)。鼓勵國有企業(yè)爭創(chuàng)省工程技術(shù)研究中心和省級企業(yè)技術(shù)中心。推動已出臺的國企原創(chuàng)技術(shù)策源地實施意見落地，具備條件企業(yè)要制定具體的實施方案，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，提高自主創(chuàng)新能力。結(jié)合企業(yè)科技創(chuàng)新需要，積極申請建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、寒地施工、寒地試車、煤礦災(zāi)害治理等重點實驗室。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。

四是著力推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。以“十四五”規(guī)劃和全省地方國有企業(yè)振興專項行動方案為牽引，加快優(yōu)化調(diào)整國有資本布局結(jié)構(gòu)。要持續(xù)推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。圍繞保障“五大安全”和“六個龍江”建設(shè)，推進(jìn)“五頭五尾”，發(fā)展農(nóng)林綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、能源資源與化工、交通與基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“五大板塊”，強(qiáng)化國有企業(yè)在健康養(yǎng)老、應(yīng)急保障、社會服務(wù)等民生領(lǐng)域有效供給，提升供水、供氣、供暖及城市交通等公共服務(wù)體系支撐保障能力，積極服務(wù)“幸福龍江”建設(shè)。把國有資本更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，突出主業(yè)、加快打造板塊清晰、產(chǎn)業(yè)先進(jìn)的實體企業(yè)。組建省級國有資本運(yùn)營公司，推動有效運(yùn)行、發(fā)揮作用。聚焦主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)企業(yè)間戰(zhàn)略性重組，企業(yè)內(nèi)部資源資產(chǎn)、業(yè)務(wù)板塊專業(yè)化整合，適時開展企業(yè)間專業(yè)化整合。

五是著力加快推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。組織實施地方國有企業(yè)振興專項行動。通過企業(yè)振興推動產(chǎn)業(yè)振興，按照做大一批、做優(yōu)一批、做強(qiáng)一批、育新一批的思路，推動《黑龍江省地方國有企業(yè)振興專項行動方案（2022—2026年）》落地。要積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動發(fā)展“四個經(jīng)濟(jì)”和“雙碳”5個指導(dǎo)意見實施，進(jìn)一步加大在“四個經(jīng)濟(jì)”以及新能源、新材料、高端裝備制造等領(lǐng)域投資力度。加強(qiáng)與一重、哈電等駐省央企戰(zhàn)略合作，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。發(fā)揮國有資本投資公司作用，更多利用市場化手段和平臺，加大對前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入。要推動數(shù)智化綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。制定《出資企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型三年專項行動方案》并組織實施。加快煤炭、建筑、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，嚴(yán)控“兩高一低”項目盲目發(fā)展，狠抓綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。加大項目建設(shè)力度，出資企業(yè)要保持300億元左右的有效投資強(qiáng)度。立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，謀劃推進(jìn)一批大項目。同時，支持交投集團(tuán)、航運(yùn)集團(tuán)、建投集團(tuán)等出資企業(yè)加快推進(jìn)對俄貿(mào)易和沿邊口岸開發(fā)建設(shè)，為“開放龍江”做出貢獻(xiàn)。

六是著力防范化解重大風(fēng)險。從全國的情況看，有的企業(yè)超承受能力過度舉債，有的企業(yè)投資項目凈額過大，超出其資產(chǎn)的承受能力，有的企業(yè)投資項目實際收益遠(yuǎn)低預(yù)期，有的企業(yè)投資項目未經(jīng)審批擅自決策，有的企業(yè)超主業(yè)承接項目，要引起黑龍江省國資企業(yè)的高度警惕。企業(yè)經(jīng)營要突出一個“穩(wěn)”字，進(jìn)一步規(guī)范平臺公司運(yùn)營，加快平臺公司轉(zhuǎn)型，壓控隱性債務(wù)規(guī)模，壓實企業(yè)主體責(zé)任，防止重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅決遏制環(huán)保風(fēng)險。

七是著力增強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管效能。落實“三統(tǒng)一”“三結(jié)合”要求，加強(qiáng)專業(yè)化體系化法治化監(jiān)管，以有力有效的國資監(jiān)管工作更好保障和服務(wù)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不斷鞏固完善以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究“三位一體”監(jiān)督工作體系，發(fā)揮外部董事、總會計師、總審計師監(jiān)督作用。加強(qiáng)與審計、紀(jì)檢監(jiān)察、巡察的協(xié)同監(jiān)督，統(tǒng)籌用好規(guī)劃引領(lǐng)、投資監(jiān)管、財務(wù)監(jiān)管、考核激勵等手段，建立協(xié)同配合工作機(jī)制。鞏固集中統(tǒng)一監(jiān)管改革成效，具備條件市（地）加快成立獨立的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)監(jiān)管力量。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化自身能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，真正了解企業(yè)，確保各項工作更接地氣、更通下情。

“為者常成，行者常至。黑龍江省國資企業(yè)將以優(yōu)異成績?yōu)榻ㄔO(shè)龍江現(xiàn)代新國企，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化龍江實踐，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省貢獻(xiàn)國資國企力量。”王智奎說。

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